郑州市市场发展中心关于申报河南省2022年农产品供应链体系建设项目工作方案

 新闻资讯     |      2022-08-16

依据《河南省商务厅 河南省财政厅关于申报2022年农产品供应链体系建设项目的通知》(豫商建函〔2022〕44号)文件精神,为做好2022年农产品供应链体系建设项目的申报工作,结合我市农产品项目实际,特制定本工作方案。

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一、组织领导
在郑州市市场发展中心党组的统一领导下,成立2022年农产品供应链体系建设项目申报工作专班。工作专班由市中心发展规划处、市场管理处、数据信息处、市场建设处、财务审计处机关纪委、各市场分中心相关负责人组成。
工作专班下设办公室,办公室设在发展规划处,具体负责2022年农产品供应链体系建设项目的申报工作。
二、项目支持内容
(一)发展农产品冷链物流。支持农产品流通企业加快应用节能型冷藏设施,鼓励建设冷链加工配送中心和中央厨房等,增强流通主渠道冷链服务能力。
(二)完善农产品零售网点。支持农贸市场、菜市场、连锁商超、社区菜店等农产品零售市场进一步增强检验检测、冷藏保鲜、产品追溯等便民惠民服务能力,完善供应链末端公益功能。发展智慧农贸市场,支持市场配置智能电子秤、信息化管理等设备设施,对品种、价格、销售量等交易信息统一管理。鼓励有条件的市场进行超市化改造。
(三)强化产销对接长效机制。重点面向乡村振兴重点帮扶县,支持连锁超市、生鲜电商等各类农产品流通企业,进一步做大做实农产品销售专柜、专区、专档,拓宽农产品营销渠道。
三、项目申报条件
(一)申报主体必须是在河南省注册的企业法人,近3年内未发生安全生产事故,未受到县级以上(含县级)财政、审计部门处理处罚,未被列入失信名单。
(二)申报项目应为2021年1月至2022年12月实施建设且在2022年12月底前完成竣工验收的项目。
(三)已列入各级各类财政支持(或已获得过支持)的项目,不得纳入支持范围。
(四)重点聚焦特色农产品优势区冷链物流设施建设,补齐冷链短板,以及乡村振兴重点帮扶县、革命老区、2021年以来受水灾和疫情严重的县。
四、申报步骤
(一)项目筛选建库阶段(2022年7月1日-10月31日)
为确保项目应报尽报,项目筛选建库采取三种方法:一是自主申报法。工作专班通过郑州市场公众号向社会公开发布项目申报文件,符合条件的项目主体可向工作专班自主申报;二是分中心推荐法。各市场分中心依据省厅项目文件,结合辖区项目情况,向工作专班推荐上报符合条件的项目;三是台账海选法。工作专班结合近几年标准化农贸市场建设情况,在全市市场台账内筛选优质项目入库。
工作专班办公室依据项目上报的相关材料,采取现场查看、调查问询等方式对申报项目进行摸底,形成项目储备库,建立项目储备名单。
(二)项目培育管理阶段(2022年7月1日-12月31日)
工作专班定期组织储备项目开展业务培训,传达学习省厅精神,对储备项目加强业务指导;对储备项目实行动态监管,定期了解项目建设和投资进展情况;对储备项目建设情况进行实地督导,指导项目方建立工作台账,并于每月10日前上报上月项目进展情况。
(三)项目材料上报阶段(2022年12月1日-12月31日)
各申报主体按照文件要求于12月20日前提交申报材料(每个项目材料胶装成一本,一式2份),并将项目材料电子文档发送至工作专班办公室。
(四)组织验收阶段(2022年12月1日-2023年1月31日)
一是市级验收。工作专班负责组织对申报项目进行验收,形成验收结果,经中心党组研究确定后参加省级验收。
二是省级验收。省商务厅、省财政厅对申报的项目进行联合审核验收。
五、申报材料
1.2022年农产品供应链体系建设项目申请书
2.商务、财政部门联合申报文件。主要包括:项目投资建设基本情况,经济和社会效益(含预测),项目审核情况,推荐上报意见等;附《申报2022年农产品供应链体系建设项目情况汇总表》。
3.加载统一社会信用代码的营业执照复印件。
4.会计师事务所出具的项目投资专审报告(验证码)。
5.农贸市场、大型连锁超市、生鲜电商等类农产品流通企业签订的公益性协议或购销协议。
6.项目施工合同、竣工验收报告。
7.记账凭证、款项支付票据(银行结算单等)、发票等材料。
8.财政资金支持项目管理承诺书。
9.其他证明材料。
六、工作要求
(一)加强组织领导,压实主体责任
在项目申报、管理和推进中要加强组织领导,提高政治站位,强化工作责任,加强对农产品供应链体系建设的工作指导,选派专人负责,按照要求和时间节点推进工作落实,确保工作质量。
(二)健全工作流程,严格项目审核
全面了解项目建设情况,提高服务意识,全程跟踪建设进展,对建设标准提出工作建议和意见。认真审核企业申报材料,按照申报要求严格把关,保证申报项目真实可靠。
(三)强化项目监管,实行绩效管理
建立完善项目日常监管机制,开展全过程绩效管理,密切跟踪项目进展情况,及时发现并解决项目管理等存在的问题。指导申报项目做好农商互联、订单农业、产销对接等工作,提高项目运营实效。
郑州市市场发展中心
2022年8月16日